قانون «درباره رسانه ها» جام نیوز

قانون «رسانه ها»

در 22 جولای، روز ملی مطبوعات، جمعی از روزنامه نگاران مستقل در آذربایجان به شورای اروپا شکایت کرد. روزنامه‌نگاران با اعلام اینکه آذربایجان با قانون «رسانه‌ها» در ابتدای سال گذشته «به کشوری تبدیل می‌شود که بقایای شکننده آزادی بیان و رسانه‌ها در معرض تهدید هستند»، «قاطعانه به دولت آذربایجان تعهدات خود در رابطه با عضویت در شورای اروپا، تغییر قانون «رسانه‌ها» را بدون وارد کردن زخم‌های لاعلاج بر آزادی بیان و بحث در رسانه‌ها یادآوری می‌کنند.

ما از شورای اروپا می خواهیم که از ابتکار عمل علیه قوانین ارتجاعی حمایت کند.

را درخواستهمچنین با امضای کارکنان جام نیوز می‌گوید روزنامه‌نگاران آذربایجانی امضاکننده این سند نسبت به اعمال قانون رسانه‌ای که در فوریه ۲۰۲۲ در آذربایجان لازم‌الاجرا شد، در محتوایی که آزادی رسانه و بیان را محدود می‌کند ابراز نگرانی کرده و اعضای خانواده شورای اروپا را به مخالفت با این فرمان‌های ارتجاعی فرا می‌خوانند.

روزنامه نگاران یادآوری کردند که موضع کارشناسان محلی در مورد مغایرت قانون «در مورد رسانه ها» با قانون اساسی جمهوری آذربایجان و مفاد کنوانسیون اروپایی حقوق بشر، حمایت از حق آزادی بیان و رسانه ها، در نظر کمیسیون ونیز شورای اروپا در ژوئن 2022 تأیید شد.

طبق جمع بندی کمیسیون، قانون مطابق با استانداردهای شورای اروپا نیست، اعمال چنین قانونی در هر کشوری که عضو شورای اروپا باشد غیرقابل قبول است.

کمیسیون در نظر داشت که قانون نباید به شکل فعلی اعمال شود و در صورت اجرا باید بسیاری از مفاد آن تغییر کند.

ارزیابی عدم مطابقت قانون رسانه با استانداردهای شورای اروپا در بیانیه و گزارش گزارشگران مشترک مجمع پارلمانی شورای اروپا (PACE) یان لیدل گرینگر و لیز کریستوفرسن که در ژوئن 2023 از آذربایجان بازدید کردند، تکرار شده است.

به دنبال آن، کمیته وزرای شورای اروپا در قطعنامه خود که در دسامبر 2022 به تصویب رسید، خواستار اعمال تغییرات بدون تأخیر در قانون شد.

“بررسی های منفی تاکنون در نظر گرفته نشده است”

خبرنگاران همچنین با تأسف خاطرنشان کردند که مواضع و نظرات بیان شده در خصوص محتوای ارتجاعی این قانون که آزادی بیان و رسانه ها را تهدید می کند هنوز مورد توجه قرار نگرفته و اعمال قانون به طور کامل آغاز شده است.

به ویژه اعمال مقررات قانون که عملاً فعالیت روزنامه نگاری را به یک نوع فعالیت مجاز تبدیل می کند – ایجاد یک ثبت واحد رسانه ای و روزنامه نگار توسط دولت، صدور گواهی یکپارچه، شناسایی فعالیت های ثبت شده به عنوان فعالیت روزنامه نگاری قانونی، تأثیر بسیار منفی بر فعالیت رسانه های مستقل و روزنامه نگاری آزاد دارد.

در این سند آمده است که اطلاعات مربوط به ثبت نام بسته است، اما از اطلاعات ناقص مشخص می شود که حداقل 50 رسانه از ورود به ثبت نام خودداری شده اند. از سوی دیگر، قضات در مورد رسانه هایی که سعی در حفظ حقوق خود در دادگاه دارند، تصمیم عادلانه نمی گیرند.

همچنین گزارش ها حاکی از آن است که به درخواست روسای رسانه ها و خبرنگاران به دادگاه قانون اساسی مبنی بر بررسی انطباق قانون با قانون اساسی آذربایجان رسیدگی نشد.

متأسفانه اجرای چنین قوانینی آذربایجان را به خانواده اروپایی که در آن حقوق و آزادی های اساسی حاکم است نزدیک نمی کند، بلکه آن را به کشوری تبدیل می کند که حتی بقایای شکننده آزادی بیان و رسانه ها در معرض تهدید هستند.

حیف است که همه اینها زیر نظر شورای اروپا اتفاق می افتد. زیرا شورای اروپا در بسیاری از موارد گام های جدی علیه محدودیت آزادی در کشورهای عضو برنداشت. برعکس، در بسیاری از موارد آنچه در کشور تحت نظارت اتفاق افتاد نادیده گرفته شد. این امر باعث ایجاد فضای بی اعتمادی در جامعه و رسانه های آذربایجان نسبت به فعالیت نهادی مانند شورای اروپا شد.

روزنامه‌نگاران توجه نهادهای شورای اروپا را به این نکته جلب می‌کنند که تصویب و اجرای این قانون فضای رسانه‌ای در آذربایجان را پیچیده‌تر کرده و آن را به یک مشکل جدی برای خبرنگاران تبدیل می‌کند. در حال حاضر، فشار بر آزادی بیان و بیان در آذربایجان همچنان رو به افزایش است و خبرنگاران همچنان در زندان هستند.

مشکلات روزنامه نگاران پس از اجرایی شدن قانون

خبرنگارانی که این سند را امضا کردند به مشکلاتی که پس از تصویب این قانون در فعالیت های آنها به وجود آمد توجه کردند. به گفته آنها، خبرنگاران مستقل اجازه نداشتند از تجمع ساکنان محلی خواستار آب، که در 14 مارس 2023 در منطقه ساعتلی و همچنین در 20 ژوئن، تجمعی مربوط به یک مشکل زیست محیطی ناشی از ذخیره طلا در روستای سویدلو، منطقه گدابای برگزار شد، فیلمبرداری کنند. تعدادی از مؤسسات دولتی از پاسخگویی به درخواست های اطلاعاتی از سوی روزنامه نگاران و افراد رسانه ای که در ثبت نام ثبت نشده اند، خودداری می کنند.

ما نمایندگان رسانه‌ای که این فراخوان را امضا کرده‌ایم، می‌خواهیم به دولت آذربایجان تعهدات خود را در رابطه با عضویت در شورای اروپا یادآوری کنیم، بدون وارد کردن جراحت‌های جبران‌ناپذیر به آزادی بیان و رسانه‌ها، قانون رسانه‌ها را تغییر دهد، در غیر این صورت موضوع تعلیق عضویت آذربایجان تا رفع این مشکلات را در دستور کار قرار دهیم.

“تلاش مهمتر از نتیجه است”

شمشاد آقا مبتکر درخواست تجدیدنظر به شورای اروپا، سردبیر سایت Arqument.az در پاسخ به سوال جام نیوز مبنی بر اینکه آیا انتظار نتیجه مثبتی از این اقدام دارید؟

من نمی توانم در مورد نتیجه در حال حاضر چیزی بگویم، اما مهم است که وضعیت را به نهادهای اروپایی برسانیم. ضمناً در کنار مقامات آذربایجان باید از آنها نیز انتقاد کرد، زیرا مشخص نیست چرا وظایفی که بر عهده مقامات آذربایجان گذاشته اند اجرا نمی شود و چرا هیچ واکنشی در این مورد وجود ندارد.

اگر این قانون تغییر نکند، وضعیت معدود روزنامه‌نگاران مستقل در آذربایجان به چیزی تبدیل می‌شود که در ترکمنستان می‌بینیم، هرچند در حال حاضر نیز تفاوت چندانی وجود ندارد.»

«ثبت سوژه‌های رسانه‌ای جدی در دفتر ثبت به پایان رسید»

در 22 ژوئیه، ناتیگ ممدلی، رئیس آژانس توسعه رسانه ها (MEDİA)، طی سخنرانی در کنفرانسی که به 148 سالگرد مطبوعات ملی در باکو اختصاص داشت، گفت که روند ثبت اطلاعات در ثبت رسانه ها به پایان رسیده است.

«تمام سوژه‌های رسانه‌ای جدی آذربایجان قبلاً داده‌های خود را در فهرست رسانه‌ها وارد کرده‌اند. این روند تکمیل شده است.»

شمشاد آقا سخنگوی وزارت امور خارجه در واکنش به این اظهارات گفت:

اگر به گفته ناطق ممدلی، سوژه‌های رسانه‌ای که اخبار افزایش قیمت را به‌عنوان «تغییر قیمت» از بالا مطرح می‌کنند جدی هستند، همین‌طور باشد. فردا می تواند بی شرمانه بگوید “ماست سیاه است” و سعی کند آن را ثابت کند. همانطور که او تاکنون انجام داده است.

اما جامعه به رسانه هایی که ناتیق ممدلی آنها را جدی می داند، اعتماد ندارد، اخبار و اطلاعات لازم را از این «سایت های جدی» دریافت نمی کند. دولت برای ساکت کردن خبرنگاران و پولشویی به این رسانه های “جدی” نیاز دارد. جامعه، خواننده زیرک متوجه همه چیز می شود. اگر رسانه ها با مراجعه به رجیستری به عنوان سوژه رسانه ای دست یابند، چگونه می توان آنها را جدی تلقی کرد؟ این باید توسط خواننده قضاوت شود، نه ثبت کننده.

“آزادی های جهانی 17 سال است که رو به افول بوده است”

آذربایجان در رتبه بندی آزادی رسانه های گزارشگران بدون مرز در بین 180 کشور در رتبه 154 قرار دارد.

گزارش سالانه Freedom House در جهان در سال 2023 اشاره می کند که برای هفدهمین سال، آزادی های جهانی در آذربایجان به طور مداوم در حال کاهش است.

این گزارش آذربایجان را در میان 16 کشور با بدترین امتیازات کلی برای حقوق سیاسی و آزادی های مدنی از بین 57 کشوری قرار می دهد. به این ترتیب سودان جنوبی، ترکمنستان و سوریه در این رده بندی یک امتیاز، تاجیکستان 7 امتیاز، افغانستان و بلاروس هر کدام 8 امتیاز کسب کردند. آذربایجان با 9 امتیاز همتراز کشورهایی چون چین، میانمار و یمن است.

ما را دنبال کنید – توییتر | فیس بوک | اینستاگرام