دولت آذربایجان پس از جنگ دوم قره باغ در سال 2020 و به ویژه پس از پاکسازی قومی متعاقب آن ارامنه که توسط رژیم رئیس جمهور الهام علی اف سازماندهی شد، تلاشی هماهنگ برای ارتقای وجهه بین المللی خود آغاز کرده است. باکو صدها میلیون بودجه و منابع هنگفت را برای نشان دادن خود به عنوان یک کشور مدرن، پویا و تأثیرگذار هزینه می‌کند که در «آذربایجان 2030: اولویت‌های ملی برای توسعه اقتصادی-اجتماعی» رئیس جمهور علی اف منعکس شده است.
همانطور که جوردی خوکلا در مقاله اخیر خود می نویسد:
دولت آذربایجان یک استراتژی سیاسی و ارتباطی را با هدف ارائه تصویری جدید از قره باغ کوهستانی پس از مناقشه ترویج می کند. اقتصاد سبز، انرژی‌های تجدیدپذیر، همبستگی بین‌المللی در پاکسازی مین‌های ضدنفر باقی‌مانده در قلمرو و ساخت دهکده‌های هوشمند، نامه‌های معرفی سرزمینی است که دولت می‌خواهد آن را در سطح بین‌المللی طرح کند. ساخت زیرساخت ها و پاکسازی مین های ضد نفر مبنای تحقق “بازگشت بزرگ” آوارگان داخلی ناشی از درگیری است. آذربایجان برای سازماندهی COP29 در نوامبر 2024 انتخاب شد. این کشور از الگوی کشورهای دیگر مانند نروژ، امارات متحده عربی یا عربستان سعودی پیروی می کند که موقعیت خود را به عنوان تولید کنندگان پیشرو سوخت های فسیلی با رهبری در تولید انرژی های تجدیدپذیر و رهبری در مبارزه با تغییرات آب و هوایی ترکیب می کنند.
تلاش‌های بین‌المللی تصویرسازی باکو، که به شدت بر شیطان‌سازی مداوم ارمنستان و ارمنی‌ها متکی است، شامل دیپلماسی فرهنگی، برندسازی اقتصادی، ورزش و روابط عمومی استراتژیک است. این ابتکارات به دنبال شکل دادن به ادراکات و نشان دادن نقش آذربایجان در منطقه و صحنه جهانی است. در حالی که سیاست‌های چند بعدی و چند بعدی آذربایجان به نتایج قابل‌توجهی دست یافته‌اند، اثربخشی آنها به دلیل موانع مهم و چالش‌های مداوم کاهش یافته است.
دیپلماسی فرهنگی
آذربایجان از میراث فرهنگی خود به عنوان سنگ بنای قدرت نرم خود استفاده می کند و خود را پلی بین تمدن ها در تقاطع اروپا و آسیا می داند. مرکز این تلاش جشنواره ها و رویدادهای فرهنگی است که “سنت های آذربایجان” را جشن می گیرند. نمونه های قابل توجه شامل جشنواره جاز باکو و جشنواره موسیقی موغام است که میراث موسیقی کشور را مورد توجه قرار می دهد. علاوه بر این، صنایع دستی سنتی مانند قالی بافی و موسیقی موغام توسط یونسکو به عنوان بخشی از میراث فرهنگی ناملموس جهان به رسمیت شناخته شده است.
یک روایت کلیدی که زیربنای دیپلماسی فرهنگی آذربایجان است، تأکید آن بر «چندفرهنگ گرایی» است. این کشور خود را به عنوان سرزمینی با تساهل مذهبی و فرهنگی معرفی می کند و بر همزیستی هماهنگ فرضی اسلام، مسیحیت و یهودیت تأکید می کند. هدف این روایت جلب توجه مخاطبان جهانی است که به دنبال نمونه هایی از هماهنگی در جهانی است که با تقسیم بندی مشخص شده است.
فروم 18، یک سازمان غیردولتی نروژی-دانمارکی-سوئدی برای آزادی اندیشه، وجدان و مذهب، در گزارشی در مورد آذربایجان، بر ادامه استثمار دین در امور دولتی تأکید کرد:
«رژیم [در آذربایجان]، معذرت خواهان خارجی، و رهبران مذهبی که توسط [مقامات] اجبار یا همدست شده اند، از ادعاهایی درباره آنچه که رژیم «تساهل، گفتگو»، «چندفرهنگ گرایی» و اصطلاحات مشابه می نامد برای انکار واقعیت نقض جدی حقوق بشر رژیم استفاده می کنند. به عنوان مثال، هنگامی که رژیم به دنبال توافقات تجاری بین المللی است، از هیئت های رهبران مذهبی برای تبلیغات استفاده می شود.
پس از “پیروزی قره باغ”، دولت آذربایجان تلاش های خود را برای معرفی کشور به عنوان مرکز چندفرهنگی و تساهل مذهبی تشدید کرد. رئیس جمهور علی اف در یک سخنرانی خطاب به ملت در 25 نوامبر 2020 با افتخار اعلام کرد که «سیاست جمهوری آذربایجان در زمینه چندفرهنگی و روابط بین ادیان مورد ستایش تمام جهان و رهبران جهان است». با این حال، این کمپین طولانی و گسترده هزینه قابل توجهی برای جوامع قومی و مذهبی دارد که مدعی ترویج و حمایت از آن است. کمیته دولتی برای همکاری با سازمان‌های مذهبی اکنون تمام مؤسسات آموزشی مسلمانان را کنترل می‌کند، متون مذهبی را در همه مذاهب سانسور می‌کند و تصمیم می‌گیرد که آیا اجازه ساخت یا نوسازی مکان‌های عبادت را بدهد.
دیپلماسی ورزشی
آذربایجان سرمایه گذاری قابل توجهی در ورزش انجام داده است تا دید جهانی خود را افزایش دهد. این کشور میزبانی رویدادهای ورزشی بین المللی در مقیاس بزرگ را به عنوان یک استراتژی مرکزی پذیرفته است. آذربایجان با میزبانی بازی های اروپایی (2015)، مسابقات سالانه جایزه بزرگ فرمول 1 آذربایجان در باکو (2016)، و مسابقات قهرمانی جهان در کشتی و جودو، خود را به عنوان توانایی برگزاری مسابقات پرمخاطب تثبیت کرده است.
ورزشکاران آذربایجانی علاوه بر میزبانی رویدادها، در کشتی، بوکس و جودو – ورزش هایی که به نماد غرور ملی تبدیل شده اند، رقابت کرده اند. ساخت تجهیزات ورزشی پیشرفته، از جمله استادیوم المپیک باکو، که “نماد معماری ورزشی” نامیده می شود، نشان دهنده آز است.
تعهد اربایجان به معرفی خود به عنوان یک کشور مدرن و رقابتی.
برندسازی اقتصادی
برندسازی اقتصادی آذربایجان بر نقش این کشور به عنوان صادرکننده بزرگ انرژی و تلاش‌های آن برای تنوع اقتصادی متمرکز است. این کشور از طریق زیرساخت های کلیدی مانند کریدور گاز جنوبی و خط لوله باکو-تفلیس-جیهان (BTC) که گاز طبیعی و نفت را به بازارهای جهانی می رساند، نقش مهمی در امنیت انرژی اروپا ایفا می کند.
علاوه بر بخش انرژی، آذربایجان قصد دارد خود را به عنوان یک مرکز تجاری، لجستیک و گردشگری معرفی کند. “موقعیت استراتژیک” آن در جاده تاریخی ابریشم به عنوان دروازه ای برای تجارت بین اروپا و آسیا مورد استفاده قرار می گیرد. از طریق کمپین هایی مانند «آذربایجان: نگاهی دیگر»، زیبایی های طبیعی، مکان های تاریخی و معماری مدرن آن را برجسته کنید و توجه را به پتانسیل آن به عنوان یک مقصد سفر جلب کنید.
تعامل دیپلماتیک
تلاش های دیپلماتیک آذربایجان با هدف تقویت نفوذ این کشور در سازمان های بین المللی و تقویت روابط دوجانبه است. آذربایجان به عنوان یکی از اعضای جنبش عدم تعهد، سازمان همکاری اسلامی (OIC) و سازمان گوآم برای دموکراسی و توسعه اقتصادی (جایی که باکو ریاست سال 2024 را بر عهده دارد)، به طور فعال سیاست های منطقه ای و جهانی را تحت تأثیر قرار می دهد – به طور مداوم از لفاظی های ضد ارمنی و لابی گری علیه ارمنستان استفاده می کند. در دسامبر 2023، آذربایجان با پیوستن به سازمان هشت در حال توسعه (D-8) به عنوان نهمین عضو خود در جریان نشست خود در قاهره، حضور بین المللی خود را گسترش داد.
باکو خود را به‌عنوان «نیروی ثبات‌دهنده» در قفقاز جنوبی به‌ویژه پس از جنگ دوم قره‌باغ کوهستانی در سال 2020 نشان می‌دهد. در حالی که نتیجه درگیری باعث تقویت غرور ملی در آذربایجان شد، افکار بین‌المللی همچنان در مورد نقش منطقه‌ای این کشور اختلاف نظر دارند.
برندسازی ملت از طریق پروژه های نمادین
آذربایجان پایتخت خود را به «نماد پیشرفت و مدرنیته» تبدیل کرده است. بازسازی شهری این شهر دارای نشانه های نمادینی مانند مرکز حیدر علی اف طراحی شده توسط معمار عراقی-بریتانیایی زاها حدید و برج های شعله است که مترادف با جاه طلبی های آذربایجان شده اند.
این ابر پروژه های معماری به صورت استراتژیک برای جذب گردشگران جهانی مورد استفاده قرار می گیرند. آذربایجان ضمن تاکید بر اعتبار اسلامی خود هر زمان که در روابط دیپلماتیک مفید باشد، از شعار “سرزمین آتش” برای تاکید بر پیوند تاریخی خود با آیین زرتشتی و شگفتی های طبیعی آن از جمله آتشفشان های گلی و کوه سوزان یانار داغ استفاده می کند. یک وب‌سایت دولتی این کشور را «کشور معجزه‌آسا آذربایجان با منابع طبیعی نامحدود، فرهنگ چند صد ساله، تاریخ و مردم باستانی خود توصیف می‌کند که سبک زندگی آن ترکیبی منحصر به فرد و هماهنگ از سنت‌ها و مراسم فرهنگ‌ها و تمدن‌های مختلف است».
کمپین روابط عمومی و رسانه
در نهایت، آذربایجان فعالانه با رسانه‌های بین‌المللی و جوامع آذربایجانی و ترک ترک خود برای ترویج روایت‌های مطلوب تعامل می‌کند. از طریق رسانه های جهانی، دستاوردهای فرهنگی، اقتصادی و سیاسی خود را به نمایش می گذارد و در عین حال مهاجران آذربایجانی را برای دفاع از منافع ملی در خارج از کشور بسیج می کند. همانطور که سرگئی رومیانتسف، فارغ التحصیل دانشگاه دولتی باکو می نویسد: «برای رژیم علی اف حاکم آذربایجان، دیاسپورا مترادف با یک لابی سیاسی خارج از کشور است.
در سال‌های اخیر، رسانه‌های بین‌المللی به‌طور گسترده نقض حقوق بشر، محدودیت‌های رسانه‌ای، دستگیری روزنامه‌نگاران و فساد گسترده به‌ویژه توسط مقامات عالی رتبه را پوشش داده‌اند. به عنوان مثال، گاردین در 20 دسامبر 2024 مقاله ای تند درباره اعضای مجلس اعیان بریتانیا منتشر کرد که در آن آمده بود:
«به نظر می‌رسد که نمایش‌های عمومی حمایت همتایان [لردها] از آذربایجان در سال جاری قبل از میزبانی اجلاس Cop29 در باکو افزایش یافته است. تعدادی از همتایان سفرهای پولی را برای ایفای نقش به عنوان ناظر در طول انتخابات پذیرفته اند، که آخرین آنها برای رای گیری در منطقه مورد مناقشه قره باغ کوهستانی است که دولت آن توسط آذربایجان طی یک حمله نظامی سال گذشته سرنگون شد. یکی از پسران لرد، «در حالی که به عنوان محقق در لردها برای پدرش کار می کرد، از ژانویه تا مارس 2023 یک نقش حقوقی سه ماهه در بازوی تجاری سوکار در ژنو به عنوان کارآموز پایداری به دست آورد».
چالش‌های تصویر بین‌المللی آذربایجان
با وجود تلاش‌های گسترده و پرهزینه، آذربایجان در کمپین تصویرسازی خود با چالش‌های مهمی به‌ویژه در زمینه حقوق بشر، مناقشه قره‌باغ کوهستانی و اقتدارگرایی مواجه است.
سازمان‌های بین‌المللی درباره سرکوب مخالفان سیاسی، آزادی رسانه‌ها و فعالیت‌های جامعه مدنی توسط آذربایجان ابراز نگرانی کرده‌اند. این مسائل شهرت آن را به ویژه در میان دموکراسی های غربی خدشه دار می کند.
وزارت امور خارجه آمریکا در بیانیه‌ای که در 11 دسامبر منتشر شد، گفت: «ما از دولت آذربایجان می‌خواهیم کسانی را که به ناحق به دلیل حمایت از حقوق بشر بازداشت شده‌اند، آزاد کند، سرکوب جامعه مدنی را متوقف کند، به حقوق بشر و حقوق بشر احترام بگذارد.
آزادی همه افراد و انجام تعهداتی که در زمان پیوستن به سازمان امنیت و همکاری اروپا اتخاذ کرده است.»
پیروزی نظامی آذربایجان در جنگ دوم قره باغ کوهستانی ادعاهای حاکمیت این کشور را تقویت کرد. با این حال، تجاوزات ارضی و تنش‌های مداوم با ارمنستان – همراه با تهاجم نظامی احتمالی – همچنان بر وجهه بین‌المللی آن تأثیر می‌گذارد.
کنترل شدید رژیم علی اف بر سیاست و فرآیندهای دموکراتیک محدود، انتقاد ناظران بین المللی را برانگیخته است و شکافی بین تلاش های آن برای برندسازی و برداشت های جهانی ایجاد کرده است.
در نهایت، عناصر آرمن هراسی در تصویرسازی و برندسازی آذربایجان شامل ایجاد یک کلیسای مسیحی «ملی» – به اصطلاح «کلیسای حواری آلبانی» – برای انکار و مشروعیت‌زدایی از قرن‌ها حضور ارامنه در آرتساخ و منطقه است. مهندسی کلیسای مسیحی توسط یک دولت عمدتا مسلمان نشان دهنده پدیده ای بی سابقه در قرن بیست و یکم است. با این حال، همانطور که رئیس جمهور علی اف گفت، آذربایجان نیازی به “دفاع” یا توجیه مقاصد خود “از نظر تبلیغاتی” احساس نمی کند.
شیطان سازی ارمنی ها توسط دولت آذربایجان از تاکتیک هایی مانند انکار حقایق، پاک کردن شواهد تاریخی و فیزیکی و بازنویسی تاریخ به عنوان بخشی از استراتژی گسترده تر “حمله سیاسی” خود استفاده می کند. هدف اصلی این استراتژی تقویت هویت ملی آذربایجان و حمایت از تلاش‌های دولت‌سازی است. همانطور که در جای دیگر نوشته‌ام، این امر از طریق دو رویکرد اصلی به دست می‌آید: اول، ترویج این روایت که جمهوری آذربایجان و مردم آن ریشه‌های باستانی در قفقاز دارند – با پشتوانه «تحقیقات علمی» تحت حمایت دولت و تأسیس مؤسسات متمرکز بر «فرهنگ»، «چندفرهنگ‌گرایی» و «تساهل مذهبی». دوم، تحقیر ارمنی‌ها به‌عنوان «دشمن»، با برچسب زدن به آنها به‌عنوان «فاشیست‌ها»، «منفور» و «نفرت‌انگیز» که گفته می‌شود برای قرن‌ها «میراث ملی» آذربایجان را به سرقت برده‌اند.
